河北省防治重大動物疫病指揮部辦公室關于印發(fā)《2023年全省重大動物疫病防控工作方案》的通知

各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)防治重大動物疫病指揮部，省動物疫病預防控制中心：

       為切實做好2023年全省重大動物疫病防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，助力畜牧業(yè)高質量發(fā)展，省指揮部辦公室制定了《2023年全省重大動物疫病防控工作方案》，現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

河北省防治重大動物疫病指揮部辦公室
2023年2月7日

2023年全省重大動物疫病防控工作方案

       為切實做好2023年全省非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，制定本方案。

       一、工作思路

       堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅決落實省委、省政府決策部署，堅持防疫優(yōu)先原則，以防風險、保安全為重點，突出抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和布病等重點人獸共患病防控工作，努力提高從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險管理水平，助力畜牧業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

       二、目標任務

       努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

       畜禽強制免疫群體免疫密度常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%；高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。全省病死豬集中無害化處理率達到90%以上。

       三、重點工作

      （一）強化非洲豬瘟常態(tài)化精準防控

       工作思路：堅持全鏈條精準防控、全程依法監(jiān)管，全面落實落細以發(fā)現和清除非洲豬瘟病毒為主的常態(tài)化精準防控措施，嚴防疫情發(fā)生，助力生豬產業(yè)高質量發(fā)展。

       主要舉措：省級出臺防控文件，組織開展“十縣創(chuàng)建、百場提升、千場規(guī)范”活動，重點推進非洲豬瘟無疫小區(qū)建設及大型養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)監(jiān)督抽檢。市級統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內生豬調出大縣創(chuàng)建非洲豬瘟防控示范縣，推進非洲豬瘟防控標準化場提檔升級，組織開展大清洗大消毒及養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢?？h級重點推進養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范生物安全管理，落實密罐式管理，組織開展大清洗大消毒及養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理環(huán)節(jié)抽檢。

       工作要求：一是宣傳培訓到位。各地要對國家和省出臺政策加強學習培訓，確保到基層、到場到戶。二是工作報告到位。實行疫情排查和養(yǎng)殖場自檢周報告、監(jiān)督抽檢及大消毒月報告制度。三是責任落實到位。嚴格落實政府、部門、企業(yè)責任，確保各項防控措施落實到位。

      （二）強化重大動物疫病防控

       1.落實基礎免疫

       工作思路：規(guī)模養(yǎng)殖場戶和種畜禽場全面開展“先打后補”，實行程序化免疫；散養(yǎng)戶和小型養(yǎng)殖場實行春秋季集中免疫；確保應免盡免。

       主要舉措：省級出臺免疫計劃和技術指南，組織開展春秋季集中免疫行動，加強疫苗、耳標等防疫物資調撥管理，組織開展督導檢查。市、縣具體組織實施轄區(qū)強制免疫，加強政策宣傳培訓和工作統(tǒng)籌推進，發(fā)展獸醫(yī)社會化服務組織?？h鄉(xiāng)兩級建立電子化免疫檔案。動物疫病預防控制機構組織“先打后補”工作實施，組織做好強制免疫疫苗、牲畜耳標調撥供應和免疫效果評價。

       工作要求：一是加強強制免疫督導指導，確保規(guī)模養(yǎng)殖場戶和種畜禽場“先打后補”全覆蓋。二是及時組織開展集中免疫和效果評價，確保群體免疫密度常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。三是承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構監(jiān)督檢查免疫主體履行強制免疫責任與義務情況。

       2.加強監(jiān)測預警

       工作思路：圍繞防風險、保安全，堅持主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結合，全面做好主要動物疫病強制免疫效果監(jiān)測、流行病學調查和預警預報工作，強化病死動物監(jiān)測、病原學檢測，加強重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點時段監(jiān)測和流調工作，科學研判防控形勢，為防控決策提供科學支撐。

       主要舉措：省級組織制訂全省動物疫病監(jiān)測與流調計劃及專項方案，完成本級監(jiān)測任務、專項監(jiān)測工作以及監(jiān)測結果的匯總、分析與上報，開展技術培訓、預警預報、業(yè)務指導，加強動物疫情測報站管理。市級組織制訂并實施轄區(qū)監(jiān)測與流調計劃，重點組織做好轄區(qū)內非洲豬瘟和重點人獸共患病監(jiān)測工作，協助做好轄區(qū)內動物疫情測報站日常管理?？h級組織制定和實施監(jiān)測與流調方案，完成非洲豬瘟病原學監(jiān)測能力建設，做好非洲豬瘟專項監(jiān)測排查，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構完成臨床巡視、疫情排查、樣品采集等流調工作任務。各動物疫情測報站主要組織區(qū)域監(jiān)測和流調工作。

       工作要求：一是科學謀劃。市縣兩級結合實際制定轄區(qū)內2023年主要動物疫病監(jiān)測和流行病學調查計劃或實施方案，明確工作目標任務。二是分級分類監(jiān)測。省、市重點開展病原學監(jiān)測，兼顧血清學監(jiān)測；縣級重點開展免疫抗體監(jiān)測、流行病學調查和非洲豬瘟病原學監(jiān)測，具備條件的可開展其他病原學檢測。三是加強監(jiān)測預警。按照“一市一策”“一縣一策”要求，省市縣三級開展動物疫情專家解析預警，預警結果按照規(guī)定向社會發(fā)布，緊急情況下隨時預警。

       3.實施集中消毒行動

       工作思路：全省統(tǒng)一對畜禽養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等各類場所以及運輸工具實施集中清洗消毒，重點加強病死畜禽無害化處理各環(huán)節(jié)消毒，有效切斷病毒傳播途徑。

       主要舉措:省級組織開展5月份和8月份集中消毒月活動。市縣級組織實施集中消毒日活動，指導大型養(yǎng)殖場、無害化處理場、屠宰場加強洗消設施和消毒制度建設，提升消毒能力水平

       工作要求：一是組織宣傳到位。組織召開相關會議、積極開展培訓，讓企業(yè)知曉消毒工作要求，以多種方式宣傳推動消毒工作，確保消毒月活動步調一致，行動規(guī)范。二是督導指導到位。深入基層企業(yè)加強消毒情況督導和技術指導，督導企業(yè)積極開展消毒活動，指導企業(yè)做好消毒記錄，完善消毒檔案等。三是消毒效果到位。組織對于無害化處理場、養(yǎng)殖場、屠宰場等重點場所，以及養(yǎng)殖密集區(qū)、畜舍、車間、道路等重點區(qū)域進行全面消毒，確保全覆蓋。認真總結好的經驗做法，在集中消毒月活動后將工作情況及時總結上報。

      （三）推進重點人獸共患病防控

       工作思路：進一步推進奶牛布病防控三年行動計劃，嚴格落實河北省畜間布魯氏菌病防控五年行動方案（2022—2026年）和河北省畜間人獸共患病防治規(guī)劃（2023—2030年），突出重點區(qū)域、聚焦重點環(huán)節(jié)、落實重點措施，切實降低疫病發(fā)生和傳播風險。

       主要舉措：組織全省布病、炭疽等重點人獸共患病防控知識培訓，繼續(xù)實施牛羊布病強制免疫和炭疽集中免疫；加強日常檢測和檢疫監(jiān)管，嚴格限制活畜從布病高風險區(qū)向低風險區(qū)移動，對布病、結核病等陽性牲畜全部撲殺并無害化處理，做好炭疽等重點人獸共患病突發(fā)疫情處置工作。

       工作要求：全省奶牛年內至少完成一次布病、結核病檢測；應免牲畜布病強制免疫和炭疽集中免疫率達到100%；基層動物防疫檢疫人員的布病防治知識普及覆蓋面達95%以上；全省牛羊免疫建檔率100%,免疫奶牛場備案率100%，免疫評價工作開展率100%。

      （四）推進動物疫病凈化

       工作思路：積極推進國家畜禽核心育種場、省級種畜原種場及祖代（含祖代）以上種禽場動物疫病凈化評估認定工作，優(yōu)先凈化垂直傳播性動物疫病，從源頭控制動物疫病風險。

       工作舉措：省級組建工作專班，明確創(chuàng)建工作任務，每半年組織一次省級動物疫病凈化場評估驗收，落實凈化場獎勵措施。市縣級加強具體指導，落實一場一策，堅持一個企業(yè)、一個團隊、一個技術方案，落實一個凈化場、一套班子、一個創(chuàng)建方案、一個專家團隊，明確時間節(jié)點，確保凈化工作扎實推進。

       工作要求：積極指導養(yǎng)殖企業(yè)開展動物疫病凈化，實施單病種和多病種共同推進。全省至少4個種畜場創(chuàng)建布病凈化場(無疫小區(qū)）、57個奶牛場達到凈化標準、6家養(yǎng)殖場通過國家級動物疫病凈化場評估。

       （五）嚴格動物檢疫監(jiān)管

       1.工作思路：完善工作機制，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范開展產地檢疫和屠宰檢疫，全面提升以牛羊為主的產地檢疫率，強化各環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管，切實保障上市動物及其產品無疫安全。

       2.主要舉措：強化官方獸醫(yī)管理，推動“官方獸醫(yī)+協檢員”檢疫制度有效落實；建立和完善官方獸醫(yī)與檢疫申報點關聯機制，監(jiān)督管理對象落實檢疫申報和落地報告等主體責任；產地環(huán)節(jié)按規(guī)定核實相關信息和開展臨床健康檢查，屠宰環(huán)節(jié)嚴格動物入場查驗登記、實施宰前檢查和同步檢疫，嚴厲查處未附檢疫證明、未按規(guī)定佩戴畜禽標識牲畜進入屠宰環(huán)節(jié)。

       3.工作要求：一是強化宣傳。通過新聞媒體，發(fā)放張貼宣傳資料，舉辦專題培訓等形式，強化檢疫法律法規(guī)等內容宣傳，營造良好工作氛圍。二是完善檢疫工作機制。完善動物檢疫定期通報、行政執(zhí)法銜接、技術支撐工作機制，提升動物檢疫工作能力。三是強化監(jiān)督指導。各地要堅持問題導向，定期開展督導指導，推動措施有效落實。

      （六）嚴格病死畜禽無害化處理監(jiān)管

       1.工作思路：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責相結合、政府監(jiān)管與市場運作相結合、財政補助與保險聯動相結合、集中處理與自行處理相結合的原則，強化病死畜禽無害化處理日常監(jiān)管，降低動物疫病發(fā)生風險。

       2.主要舉措：落實《病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理辦法》，強化病死畜禽收集和無害化處理環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，監(jiān)督無害化處理場所建立設施設備運行管理和清洗消毒等制度，規(guī)范病死豬無害化處理補助資金使用，嚴厲打擊隨意丟棄病死畜禽違法違規(guī)行為。

       3.工作要求：落實病死畜禽儲存、收集和無害化處理屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責任。落實消毒、生物安全、動物疫情應急處置等動物防疫要求，降低動物疫病發(fā)生風險。

       四、保障措施

      （一）落實防控責任。按照“地方政府對本地區(qū)動物防疫工作負總責，有關部門各負其責”的總要求，各級農業(yè)農村部門要督促指導養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)生產經營者履行動物防疫主體責任，督促規(guī)模養(yǎng)殖場戶和屠宰場配備相應的畜牧獸醫(yī)技術人員，確保各項工作目標和任務落到實處。

      （二）強化防控保障。各地要依法將動物疫病防控所需經費納入本級財政預算并及時足額撥付。切實加強強免疫苗和牲畜耳標調撥使用和管理，做好防疫物資儲備。落實好動物疫病防控財政支持政策，管好用好專項資金。

      （三）嚴格督導評價。進一步完善和落實工作督導評價制度，春秋季集中強制免疫期間，省指揮部辦公室將適時派出督導評價組，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)開展評價指導，有效解決防控工作中出現的新情況、新問題。各地要創(chuàng)新評價方式，加大督導工作力度，確保各項防控措施落實落地。