《河北省農業(yè)行政處罰自由裁量權基準（2023年）》解讀

　　一、修訂依據

　　《河北省農業(yè)綜合行政處罰自由裁量權基準細則(2021年)》(冀農規(guī)〔2021〕3號)施行以來，《種子法》、《農產品質量安全法》相繼進行了修正、修訂，農業(yè)農村部新頒布、修訂了《海洋漁業(yè)行政處罰自由裁量基準(試行)》《病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理辦法》《主要農作物品種審定辦法》《動物診療機構管理辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》《動物檢疫管理辦法》《動物防疫條件審查辦法》等部門規(guī)章。

　　為嚴格規(guī)范河北省農業(yè)農村領域行政處罰自由裁量權行使，做到同一區(qū)域同一違法情形相同標準處罰，根據法律法規(guī)規(guī)章調整情況，結合河北省執(zhí)法工作實際，有必要對《河北省農業(yè)綜合行政處罰自由裁量權基準細則(2021年)》進行動態(tài)調整。

　　二、修訂過程

　　按照《中華人民共和國行政處罰法》、農業(yè)農村部《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《規(guī)范農業(yè)行政處罰自由裁量權辦法》以及《河北省規(guī)范性文件管理辦法》等規(guī)定，起草了《河北省農業(yè)行政處罰自由裁量權基準(2023年)》，征求了行業(yè)管理處室、行業(yè)協(xié)會、管理相對人、一線執(zhí)法人員等的意見，并經省農業(yè)農村廳官網公開向公眾征求意見。在充分吸納相關方面意見基礎上，形成審議稿，經廳黨組會審議通過。

　　三、主要內容

　　《河北省農業(yè)行政處罰自由裁量權基準(2023年)》共涵蓋種子、農藥、獸藥、動物防疫、農產品質量安全等16類，囊括了河北省農業(yè)領域執(zhí)法事項中所有可裁量的執(zhí)法事項。每一類都列明了違法行為、法定依據、裁量階次、適用條件和具體標準。裁量階次依適用條件從輕微到特別嚴重，一般不少于三個，每一個階次一一對應違法情形和自由裁量標準。

　　四、適用范圍

　　河北省各級農業(yè)農村執(zhí)法部門進行農業(yè)領域行政處罰，適用本自由裁量權基準。